Hur arbetar rådet och förvaltningskommittéerna?

Vad gör man i rådet?


EU:s lagstiftning på jordbruksområdet bestäms genom diskussioner och beslut i rådet där EU-länderna genom det roterande ordförandeskapet turas om att leda diskussionerna. Det är dock nästan alltid kommissionen som lägger fram förslagen. Diskussionerna förs i olika arbetsgrupper, men det är jordbruksministrarna som så småningom tar besluten. Både rådsmöten och kommissionsmöten hålls i Bryssel men i olika byggnader.
 
I rådet är det jordbruksministrarna som tar alla beslut. Om länderna är överens om en fråga innan den tas upp av ministrarna kallas den A-punkt och då röstar man direkt. Finns det däremot behov och önskemål om ytterligare diskussioner på ministernivå kallas det en B-punkt. Varje medlemsland har ett visst antal röster. För att rådet ska anta ett förslag så måste förslaget ha stöd av minst 255 röster, av totalt 345, och en majoritet, mer än hälften av medlemsländerna. Ett medlemsland kan också begära att förslaget ska stödjas av minst 62 procent av EU:s befolkning vilket är cirka 306 miljoner invånare. Om det inte är kommissionen som lagt fram förslaget krävs samma antal röster men att två tredjedelar av medlemsländerna stödjer förslaget.

Den gemensamma marknadsordningen växer fram


De regler som rådet beslutat för respektive sektor samlas i en lagtext, en rådsförordning som kallas marknadsordning. Fram till 2007 fanns en marknadsordning för varje sektor, till exempel socker, spannmål, nötkött samt frukt och grönsaker.
 
EU:s jordbrukspolitik med dess regelverk och administration har med tiden kommit att bli alltmer komplicerad. Det har därför under senare år funnits en uttalad önskan att förenkla regelverket. Detta är nu ett aktivt pågående arbete. Som ett led i förenklingsarbetet har de tidigare separata marknadsordningarna samlats i en enda gemensam marknadsordning för alla jordbruksprodukter. 2007 antogs den gemensamma marknadsordningen.PDF
 

Vad är en förvaltningskommitté?


Det är kommissionen som diskuterar hur man ska tillämpa lagstiftningen och även det löpande arbete med att till exempel fastställa nivåer för stöd. Kommissionen lägger förslag och sammankallar till möten där alla medlemsländer deltar och där kommissionen leder diskussionerna. Dessa möten kallas förvaltningskommittéer. Här diskuterar kommissionen och medlemsländerna de förslag som kommissionen lagt fram.

Förvaltningskommittéerna upprättades 1962 som en del av den gemensamma jordbrukspolitiken. Tidigare fanns det en förvaltningskommitté för varje större jordbruksprodukt eller produktgrupp som behandlade frågor i respektive marknadsordning. Nu har man samlat alla frågor i en gemensam förvaltningskommitté som behandlar den gemensamma marknadsordningen. Det hålls dock fortfarande möten i olika undergrupper för olika produktgrupper även om det sker inom samma marknadsordning.
 

Så här går besluten till


Det är kommissionen som lägger fram förslagen i förvaltningskommittén. Ibland kan det finnas behov av att man diskuterar en rapport eller ett arbetsdokument för att ge kommissionen underlag för förslaget eller för att de ska få en uppfattning om hur medlemsländerna önskar se bestämmelserna utformade. När det är dags att rösta yttrar sig kommittén genom en röstningsprocedur där medlemsländerna har samma röstetal som i rådet. För att yttrandet ska bli positivt i kommittén krävs att en kvalificerad majoritet, det vill säga att 255 röster stödjer förslaget.

Om en kvalificerad majoritet däremot går emot förslaget kan kommissionen skicka vidare förslaget till rådet som kan fatta ett nytt beslut, med kvalificerad majoritet, inom tre månader. Detta är dock mycket ovanligt. Kommissionen väljer normalt att ändra förslaget tillräckligt för att medlemsländerna ska anta det. Om det varken blir en kvalificerad majoritet för förslaget eller mot förslaget får man ett resultat som kallas Inget yttrande. Det innebär i praktiken att kommissionen antar förslaget.
 

Vi deltar på förvaltningskommittéemöten


Jordbruksverket deltar regelbundet i EU:s förvaltningskommittémöten tillsammans med Jordbruksdepartementet. Inför varje möte skriver vi ett yttrande till departementet där vi beskriver och analyserar varje separat fråga. Dagordningen lägger vi ut på vår webbplats. I yttrandet tar vi med synpunkter från branschen liksom beskrivningar i de fall frågan har diskuterats vid tidigare förvaltningskommittémöten eller i rådet. Efter varje möte skriver vi en rapport och information läggs ut på vår webbplats. Till höger hittar du dagordningar inför och rapporter från möten i förvaltningskommittéerna.

Du kan prenumerera på information från kommittémötena i form av dagordningar eller protokoll från mötena. Du hittar våra nyhetsbrev till höger.
 

Marknadsöversikter


Vi har för de flesta jordbruksprodukter eller produktgrupper beskrivit sektorn genom att ta fram statistik över produktion, handel, konsumtion och priser i Sverige, EU och i övriga världen. Beskrivningarna sammanställs i rapporter som kallas marknadsöversikter. EU:s regelverk med olika stöd och regler för produktion, handel, kvalitet med mera finns också beskrivna där. Du hittar mer information om marknadsöversikterna här.
Sidan senast uppdaterad:   2012-01-23